《黨委（黨組）落實全麵（miàn）從嚴治黨主體（tǐ）責任規（guī）定》

黨委（黨組）落實全麵（miàn）從嚴治（zhì）黨主體責任規定

（2020年2月26日中（zhōng）共中（zhōng）央政治局常委會會議審議批準2020年3月9日（rì）中共中央辦公廳發布）

　　第一章　總  則

　　第一條為了全麵落實黨委（黨組（zǔ））全麵從嚴（yán）治黨主體責任，推（tuī）動全麵從嚴治黨向縱深發展，根（gēn）據《中國共產黨章程》和有關黨內法（fǎ）規，製定本規定。

　　第二條本規定適用於地方黨委和按照《中國共產黨（dǎng）黨組（zǔ）工作條例》設（shè）立的黨組（黨委）。

　　黨的紀律檢查（chá）機關、黨的工作機關、黨委直屬事業單位在本單（dān）位落實全麵從嚴治黨主體（tǐ）責任，黨的基層（céng）組織（zhī）落（luò）實全（quán）麵從嚴治黨主體責（zé）任，參照本規定執行（háng）。

　　第三條黨委（黨組）必須深入貫徹習近平新（xīn）時代中國特色社會主義思想，增強（qiáng）“四個意（yì）識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，不忘初心、牢記使命，守責、負責、盡責（zé），一以貫之、堅定不移全麵從嚴治黨，以偉（wěi）大自我革命引領偉大社會革命，以科學（xué）理（lǐ）論引（yǐn）領全黨理想信念，以“兩個維護”引領全黨團結統一，以正風肅紀反腐凝聚（jù）黨心軍心民心，永葆黨的先進性和純潔性，確保黨始終成為（wéi）中（zhōng）國特色社（shè）會主義事業的堅強領導核心。

　　第四條黨委（黨組）落實全麵從嚴治黨主（zhǔ）體（tǐ）責任，應當遵循以下原則：

　　（一）堅持（chí）緊緊圍繞加強和改善黨的全麵領（lǐng）導；

　　（二）堅持全麵從嚴（yán）治黨各領（lǐng）域各方麵各環節全覆蓋；

　　（三）堅持真管真嚴、敢管敢嚴、長管（guǎn）長嚴；

　　（四）堅持（chí）全麵從嚴治黨過程和效果相統一。

　　第五條中央（yāng）和國家機關在全麵從嚴治黨中具有特殊地位和作用，必須在落實全麵從（cóng）嚴治（zhì）黨責任中走在（zài）前、作表率，全麵提高機關（guān）黨（dǎng）的建設質量，建設讓黨中（zhōng）央放心、讓人民群眾滿意的模範機關，引領帶動各地區各部（bù）門抓好全麵（miàn）從嚴治（zhì）黨。

　　第二章　責任內容

　　第六條地（dì）方黨委應（yīng）當將黨的建設與經濟社會發展同謀劃、同部署、同推進、同考核，加強對本地區全（quán）麵從嚴治黨各項工作的領導。主要包括：

　　（一）堅決（jué）維護以習近平同誌為核心的黨中央權威和集中統（tǒng）一領導，堅決貫徹（chè）執行黨中央決策（cè）部署以及上級黨組（zǔ）織決定；

　　（二）在本地區發揮總攬全局、協調各方的領導作用，在經濟社會發展各項工作中堅持和（hé）加強黨的全麵領導，在同級各種組織中發揮領導作用；

　　（三（sān））把黨的政治（zhì）建設擺在首位，堅定政治信仰，強化政治領導，提高政治能力，淨化政治生態，始終在政治（zhì）立場、政治方向、政治原則、政（zhèng）治道路上同黨中央保持高度一致；

　　（四）把黨的思想建設作為基礎性建設來抓，堅定理想信（xìn）念，用習近（jìn）平新時代中國特色社會主義思想武（wǔ）裝頭腦、指導實踐、推動工作，落實意識形態工作責任（rèn）製；

　　（五）貫徹（chè）新時代黨的（de）組織路線，堅持民主集中製，樹立和堅持正確選人用人導向，建設忠誠幹淨（jìng）擔當的高素質專業化幹部隊伍，加強黨的基層組織（zhī）和黨員隊伍建設，做好人才工作，夯實黨執政的組織基礎；

　　（六）持之以恒抓好黨的作風（fēng）建設，落實中央八項規定（dìng）精神，持（chí）續整治“四風”特（tè）別是形式主義、官僚主義，反對（duì）特權思想和特（tè）權現象，密切黨同人民群眾的血肉聯係；

　　（七（qī））加強黨的（de）紀律建設（shè），重（chóng）點強（qiáng）化政治紀律和組織紀（jì）律（lǜ），帶動廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律嚴起（qǐ）來；

　　（八）落實製度治黨、依規治黨要求，加強本地區黨（dǎng）內法規製度建設，嚴格落實黨內法規執（zhí）行責任製，確保黨內法規製度落地（dì）見效；

　　（九）落實黨風廉政建設主體責任，深（shēn）入推進反腐敗鬥爭，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，鞏固發（fā）展（zhǎn）反腐敗鬥爭壓倒性勝利；

　　（十）領導、支持和監（jiān）督黨的紀律檢查機關、黨的工作機關、黨委直屬事業單位、黨組（黨委）和下級地方黨委、黨的（de）基層組織（zhī）等落實全麵從嚴治黨主體責任，形成全麵從嚴治黨整體合力；

　　（十一）加強對本地區統一戰線工（gōng）作和群團工作的（de）領導，動（dòng）員、組織所屬黨組織和廣大黨員，團結帶領群眾實現黨的目標任務；

　　（十二）勇於（yú）和善於結（jié）合本地區實際，切實解決影響全麵從嚴治黨的突出問題。

　　第七條黨組（黨委）應當堅持黨（dǎng）建工作（zuò）與業務工作同謀劃、同（tóng）部署、同推進、同考核，加強對（duì）本單位（本係統）全麵（miàn）從嚴治黨各項（xiàng）工作的領導。主要包括：

　　（一）堅決維（wéi）護以習近（jìn）平同誌為核心的黨中央權威和集中統一領導，堅決貫徹執行黨中（zhōng）央決策部署以及上級黨組織決定；

　　（二）在本單位（本係統）發揮把方向、管大局、保落實的領導作用，推動黨的主張和重大決策轉化為法（fǎ）律（lǜ）法規、政策政令和社會共識，確保黨的理論和路線方針政策在本單位（本係統）貫徹落實；

　　（三）把黨的政（zhèng）治建設擺在首位，提高政治站位，彰顯（xiǎn）政治屬（shǔ）性，強化（huà）政治（zhì）引領，增強政治能力，始終在政治立場、政治（zhì）方向、政治原則、政治道路上同（tóng）黨中央保持高（gāo）度一致，涵養良好的機關政治生態；

　　（四）強化理論武裝，學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想，引導黨員、幹（gàn）部堅定理想信念宗旨，落實意（yì）識形態（tài）工作責（zé）任製；

　　（五）堅持民主集中（zhōng）製，貫徹黨管幹部、黨管人才（cái）原則，加強忠誠（chéng）幹淨擔當（dāng）的高（gāo）素質（zhì）專業化幹部隊伍建設，加強黨的基層組織和黨員（yuán）隊伍（wǔ）建（jiàn）設，著力（lì）提（tí）高（gāo）黨內活動和黨的（de）組織生活質量，做好人才工作；

　　（六）加強和改進作風（fēng），落實中央八項規定精神，持續整治“四（sì）風”特別（bié）是形式主義、官僚主義，反對特權（quán）思想（xiǎng）和特權現象；

　　（七）加強黨（dǎng）的（de）紀（jì）律建設，履行黨風（fēng）廉政建設（shè）主體（tǐ）責任，支持紀檢（jiǎn）監察機關履行監督責任，一體推（tuī）進（jìn）不敢腐、不能腐、不想腐；

　　（八）帶頭（tóu）遵守（shǒu）黨內法規製度，嚴格落實黨內法規執行責任製，建立健全本單位（本係統）黨建工作製度，不斷提（tí）高製度執行力；

　　（九（jiǔ））領導機關（guān）和直屬單位黨組織的工作，支持配合黨的機關工（gōng）委對本單位（本係統（tǒng））黨的工作的統（tǒng）一領導，自（zì）覺接受黨的機關工委對其履行機關（guān）黨建主體責任的（de）指導督促，防止出現“燈下黑”；

　　（十）加強對（duì）本單位（本係統）統一戰線工作（zuò）和群團（tuán）工作的領導，重視對黨外幹部、人才的培養使用，團結帶領黨外幹部（bù）和群眾，凝（níng）聚各方麵智慧力量，完成黨中央（yāng）以及上（shàng）級黨組織交給的任務；

　　（十一）勇於和善於結合本（běn）單位（本係統）實際，切實解決影響全麵從（cóng）嚴治黨的突出問題。

　　第八條黨委（黨組）領導班子成員應當強化（huà）責任擔當，狠抓責（zé）任落實，增強落實全麵從嚴治黨責任的自覺和能力，帶頭遵守執行全麵從嚴治黨（dǎng）各項規定，自覺接受黨（dǎng）組（zǔ）織、黨員和群眾監督，在全麵從嚴治黨中發（fā）揮示範表率作用。

　　黨委（黨組）書（shū）記應當履行本地區本單位全麵從嚴治黨第一責（zé）任人職責，做到（dào）重要（yào）工（gōng）作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親（qīn）自督辦；管好班子、帶好隊（duì）伍、抓好落實，支持、指導和督促領導班子其（qí）他（tā）成員、下級黨委（wěi）（黨組）書記履行全（quán）麵從嚴治黨責任，發現問題及時提醒糾正。

　　黨委（黨組）領導班子其他成（chéng）員根據工（gōng）作分工對職責範圍內的全麵（miàn）從嚴治黨工（gōng）作負重要（yào）領導責（zé）任，按照“一崗雙責”要求，領導、檢（jiǎn）查、督促分管部門和單位全麵從嚴治黨工作，對分管部門和單位黨員幹部從嚴進行教育管理監督（dū）。

　　第九條黨的建設工作領導小組是（shì）黨（dǎng）委抓全麵從嚴治黨的（de）議（yì）事（shì）協調機構，應當加強對本地區黨的建設工作的（de）指導（dǎo），定期聽取工作匯報，及時研究解決重大問題。

　　黨的紀律檢查（chá）機關在履行全麵從嚴治黨監督（dū）責任同時，應當通過重大事項請示報告（gào）、提出意（yì）見建（jiàn）議、監督推動黨委（黨組）決策落實等方式，協助黨委（黨組（zǔ））落實全麵從嚴治黨主體責任。

　　黨（dǎng）委辦公廳（室）、職能部門、辦事（shì）機構等是黨委抓全麵從嚴治（zhì）黨的具體（tǐ）執行機關，應當在（zài）黨委統一領導下充分發揮職能作用（yòng），在職責範圍內抓好全（quán）麵從嚴治黨（dǎng）相關工作。

　　黨的機關工委作（zuò）為黨委派出（chū）機關，應當統一組織、規劃、部署本級機關（guān）黨的工作，指導機關開展黨的（de）各（gè）方麵建設，指導機關各級黨組織實施對黨員特別是黨員領（lǐng）導幹部的（de）監督和（hé）管理（lǐ）。

　　部門和單位機關黨委作為（wéi）機關黨建工作專責機構，應當聚焦主責主業，充分發揮職能作用，協助黨組（黨委）落實全麵從嚴治黨（dǎng）主（zhǔ）體責任。

　　第三章　責任落（luò）實

　　第十條黨（dǎng）委（黨組）每半年應當至少召開（kāi）1次常委會會議（黨組會議）專題研究全麵從嚴治黨工作，分析研判形勢，研（yán）究解決瓶頸和短板，提出加（jiā）強和改進的措施。

　　第十一條黨委（黨組）可以（yǐ）根據本規定，結合實際製定責任清單，具體明確黨委（wěi）（黨組）及（jí）其書記和領導班子其他成員承（chéng）擔的全麵從嚴治黨責任。製定責任清單，應當堅（jiān）持簡便易行、務實管用。

　　第十二條黨委（黨組）每年年初應當根據黨中央決（jué）策（cè）部署以及上級黨組（zǔ）織決定，結（jié）合本地區（qū）本單位全麵從嚴治黨形勢和任務，堅持問題導向，突（tū）出工作重點，製定本地區本單位落實全麵從嚴治黨主體責任的年度任務安排，明確責任分（fèn）工和完成（chéng）時限。

　　第（dì）十三條黨委（黨組）書記應當加強對全麵從嚴治黨的調查研究，了解工（gōng）作推（tuī）進情況，發現和解決（jué）實（shí）踐中的突出問題。

　　調查研究應（yīng）當注（zhù）重聽取（qǔ）黨的代表大會代表、黨員、幹部、基層黨組織和群眾關於全（quán）麵從嚴治黨的意見建議。

　　第十四條黨委（黨組）應當開展經常性的全麵從嚴（yán）治黨宣傳教育，特別是黨章黨規和黨性（xìng）黨風黨紀教（jiāo）育，注重發揮（huī）正反典型的示範警示作（zuò）用，在本地（dì）區本單位營造（zào）全麵從嚴治黨良好氛（fēn）圍。

　　第十（shí）五條黨委（黨組）及其領導班子成員應當將落（luò）實全麵從嚴治黨責任情況作為年度民主生活會對照檢查內容，深入查擺存在的問題，開展嚴肅認真的（de）批評和自我批評，提出務（wù）實管用的整（zhěng）改措施。

　　本地區本單位發生重大違紀違法案件（jiàn）、嚴（yán）重“四風”問題，黨（dǎng）委（黨組）應當及時召開專題民主生活（huó）會，認真對照（zhào）檢查，深刻剖析反思，明確整改（gǎi）責任。

　　第十六條黨委（黨組）書記對領導班子其他成員、下一級黨委（黨組（zǔ））書記，領導班子其他成員對分管部門和（hé）單（dān）位黨組織書記，發現存在政治、思想、工作、生活、作風、紀律等方麵苗頭性（xìng）、傾向性問題的，應當及（jí）時進行提醒談話；發現落實全麵（miàn）從嚴治黨責（zé）任不到位、管（guǎn）黨治黨問題較（jiào）多、黨員群眾來信來訪反映問題較（jiào）多的，應當及時進行約談，嚴肅批評教育，督促落實責任（rèn）。

　　第十七條黨委（黨組）應（yīng）當通過會議、文件（jiàn）等形式通報本（běn）地（dì）區本單位落實全麵從嚴治黨主體責任情（qíng）況，及時通報因責任落實（shí）不力被問責的典型問題，采（cǎi）取組織調整或者組織處理（lǐ）、紀（jì）律處分方式問責（zé）的，應（yīng）當以適當方式公開。

　　第十八條黨委（黨組）應當開（kāi）展有針對性的教育培（péi）訓，強化政治教育和政治訓練，增強本地區本單位黨組織和黨員（yuán）領導幹部落實全（quán）麵從嚴治黨責任的意識，提高落實全麵從嚴治黨責任的能力和水平。

　　第四章（zhāng）　監督追責

　　第十九（jiǔ）條地方（fāng）黨委每年年初應當向上一（yī）級黨委書麵報告上一年度落實全麵（miàn）從嚴治黨主體責任情況。地方黨委常委會應當將（jiāng）落（luò）實全麵從嚴治黨主體（tǐ）責任（rèn）情況作（zuò）為向全會報告工作的一項重要內容。

　　黨組（黨委）每年年初應當向批準其設立的黨（dǎng）組織（zhī）書（shū）麵報告（gào）上一年度落實全麵從嚴治黨主體責任情況。

　　第（dì）二（èr）十條上級黨組（zǔ）織應當加強對黨委（黨（dǎng）組）落實全麵（miàn）從嚴治（zhì）黨主體責任情況的監督檢查和巡視巡察，著力發現和（hé）解（jiě）決責任（rèn）不明確、不全麵、不落實等問（wèn）題。

　　監督檢查和巡視（shì）巡（xún）察中，應當注重發揮（huī）黨員、幹部、基層黨組織和群眾、新聞媒體等的作用，推動形成（chéng）監督合力。

　　第二十一條統籌黨風廉政建設、意識形態工作、基層黨建（jiàn）工作等方（fāng）麵考核，結合領導班子（zǐ）和領導幹部考核，建立健全落實全麵從嚴治黨主體責任（rèn）考核製度，在年度考核和相關考核工作中突出了解全麵從嚴治黨責任（rèn）落實情（qíng）況。

　　考核結果在本地區本單位一定範圍內公布。考核結果作為對領導班子總體評價和領導幹部選拔任用、實績評價、激勵約束（shù）的重要依據。

　　第二十二條黨委（黨組）及其領導班子成員（yuán）落實全麵從嚴治黨（dǎng）責任，有下列情形之一的，應當依規依紀追究責任：

　　（一）貫徹執（zhí）行黨中央關於全麵從嚴治黨重大決策部署（shǔ）以及上級黨組織有（yǒu）關決定不認真、不得力；

　　（二）履行（háng）全麵從嚴治黨第一責（zé）任人職責、重要領導責任不擔當、不作為；

　　（三）本地區本（běn）單位政治意識淡化、黨的領導弱化、黨建工作虛化、責任落實軟化（huà），管黨治黨寬鬆軟；

　　（四）本地區本單位在管黨治黨方麵出現重（chóng）大問題或者造成嚴重後果；

　　（五）其（qí）他應當追究責任的情形。

　　第五章　附  則

　　第二十三條中央（yāng）軍事委（wěi）員會可以根據（jù）本規定，製定軍（jun1）隊（duì）黨委落（luò）實全麵從嚴治黨主體責任規定。

　　第二十四條本規定由中央辦（bàn）公廳負責解釋。

　　第二十五條本規（guī）定自發布之日（rì）起施行。